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深化農村改革加快推進農業農村現代化
點擊:發布時間:2017-10-31

黨的十九大報告提出,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。要深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益。十九大代表、廣西壯族自治區黨委常委、玉林市委書記莫恭明說:“這無疑是給了農民經營土地又一顆‘定心丸’。”黨的十八大以來,玉林市承擔了第二批全國農村改革試驗區建設、全國農村集體經營性建設用地入市試點、全國農村土地征收制度改革試點等3項國家賦予的農村改革試驗任務。“我們緊扣改革試驗任務,積極探索,穩步推進,農村改革取得積極進展,群眾獲得感不斷提高。”莫恭明告訴記者,“去年全市農村居民人均可支配收入1.259萬元,居廣西首位;城鄉居民收入差距由2012年的3.05∶1縮小到2016年的2.39∶1,小于廣西、全國平均水平。”

 “玉林作為第二批全國農村改革試驗區,近年在深化農村改革方面進行了很多探索。”莫恭明告訴記者,“一是夯實確權登記這個基礎,激活農村產權資源要素。二是抓住農地入市這個關鍵,推動農村土地流通增值。三是建好交易市場這個平臺,優化農村產權資源配置。四是激活經營主體這個龍頭,優化農業產業生產經營體系。”

 玉林在廣西率先全面開展農村產權確權登記頒證,把農村各類產權確權到村、到戶、到人。目前,全市農村土地承包經營權確權登記率達96.2%、農村集體建設用地發證率達94.06%,均居廣西前列;全市共有41宗農村集體建設用地使用權入市交易,總計面積2625.8畝,成交價款4.52億元,土地平均增值率達93.75%;玉林市農村產權交易中心累計組織交易及鑒證服務的土地流轉交易合同9417份,流轉面積30.47萬畝,涉及流轉交易總額26.84億元;全市家庭農場超過1000家,農民合作社達到4083家,龍頭企業超過200家,產業化覆蓋農戶超過51%,產業基地產品銷售收入占農產品銷售總收入的65%以上,農業現代化、產業化領跑廣西。

 黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。

“從玉林這幾年的實踐來看,在推進農業農村現代化進程中抓好‘四個調’至關重要。”莫恭明分析說,“從而推動傳統農業加速向現代農業轉變,增強農村經濟發展活力。”

 第一個“調”是持續調優農業生產結構,扎實推進農業供給側結構性改革,玉林用占廣西5%的國土面積生產了廣西12%的糧食,貢獻了占廣西10%的農業增加值。第二個“調”是持續調綠農業發展方式,深入實施大田園戰略,推進農業清潔生產、農村潔凈生活。第三個“調”是持續調新農村產業結構,大力促進一二三產業深度融合,休閑農業、鄉村旅游、農村電子商務等新產業新業態成為新亮點,產業增加值增長超過10%。目前,全市有各類休閑農業景點、休閑農莊、農家樂等350多個,今年以來接待游客超320萬人次,解決農民就業7.2萬人,產業總收入超6.5億元。第四個“調”是持續調強農產品品牌,堅持“產出來”和“管出來”兩只手同時發力供給側。如今,全市累計獲得認證的“三品一標”農產品166個,創建廣西名牌產品9個、廣西著名商標17個,數量居廣西前列。

 “近年來,廣西把推進現代特色農業示范區建設作為發展現代農業的重要抓手,取得了很好成效。”莫恭明說,“玉林市始終堅持‘抓點、連線、成面’整體發力推進,著力把示范區打造成為現代農業的試驗區、展示區。”

 在莫恭明看來,抓點就是打造“五彩田園”樣本,把牌子亮起來;連線就是延伸“示范線”,以一體化大環線串聯現代農業園區。成面就是拓展“參與面”,不斷擴大示范區覆蓋面。

 目前,全市創建1個國家級、4個自治區級、9個市級現代特色農業示范區,整合拉動投資超50億元,成功引進現代農業項目140多個,輻射農戶30萬戶,帶動超過10萬名農民實現增收。

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